中国台湾的远洋渔业正面临十字路口,试图在经济可行性和遵守国际保护努力之间取得平衡,一份新报告指出。
这份名为《台湾远洋船舶所有者画像》的报告由人道主义研究咨询公司(Humanity Research Consultancy)撰写,分析了台湾的远洋渔业,旨在“探索船舶所有者在台湾远洋渔业中所扮演的角色”。
该行业主要由金枪鱼延绳钓船(占船舶总数的86.5%和劳动力的67.76%)和鱿鱼钩钓船(占船舶总数的9.3%和劳动力的26.2%)组成,作业区域包括南大西洋、阿根廷沿海和西太平洋。
报告指出,中国台湾的船队曾是该地区经济的支柱,但由于全球保护海洋生物多样性的法规不断演变,船队正经历重大变化。历史上,中国台湾当局通过各种激励措施推动该行业的发展,使其成为世界上最大的渔业船队之一。然而,随着国际法规的增加,中国台湾船只被允许捕捞的配额受到限制。作为回应,当局已将其策略从支持行业扩张转向鼓励从业者退出该行业,以适应行业收缩的现实。
这一转型对船舶所有者来说是一个挑战,尤其是那些经营小型家族企业的所有者。许多人正努力应对不断增加的债务和配额减少带来的经济压力。当局推出了回购计划,以帮助行业缩减规模,为船舶所有者提供拆解船只的经济激励。然而,这些激励措施往往无法覆盖现有债务或与船队价值相匹配,导致许多所有者陷入财务困境,无法退出该行业。
根据报告,船舶所有者在供应链中面临着结构性限制,影响其销售渔获物的方式和地点。他们进入美国和欧盟等最大市场的途径受到排他性限制。因此,他们通常将渔获物卖给日本(以获取更高价值的金枪鱼)或中间采购财团,后者能够进入这些更排他的市场。与此同时,日本的经济形势降低了对高等级金枪鱼的需求。
报告还指出,买家越来越多地以大型财团的形式出现,这些财团由于其市场主导地位(企业数量减少但规模更大)以及在转运和储存等关键服务中的整合,能够决定销售条款。
根据报告,船舶所有者应对这种情况的少数方法之一可能是通过行业协会进行合作,设定价格下限。然而,到目前为止,这尚未有效,因为所有者在集体行动方面存在困难。报告指出:“每个个体所有者都感到压力,他们不得不以最低的价格,以确保他们能够比其他人更早地出售渔获物。所有者面临着配额减少和运营成本增加的问题。”